推進穿透式監(jiān)管與智能化監(jiān)管，是“十五五”期間國資監(jiān)管從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉變的核心抓手，也是解決“監(jiān)管缺位、信息不對稱、境外風險防控難”等痛點的關鍵舉措。其核心在于通過技術賦能、流程再造、數(shù)據(jù)驅動，實現(xiàn)對各級子企業(yè)、境外國有資產(chǎn)“看得見、控得住、管得好”。
結合前序對改革方向的探討，國有企業(yè)推進穿透式監(jiān)管、智能化監(jiān)管的路徑，可概括為“四維一體”的系統(tǒng)工程：
一、頂層設計：構建“全級次、全鏈條”的監(jiān)管架構
核心是解決監(jiān)管職責不清、覆蓋不全的問題，明確“管什么、誰來管、怎么管”。
明確監(jiān)管權責邊界
行動要點：以管資本為主，科學界定國資監(jiān)管機構、集團公司、子企業(yè)之間的監(jiān)管權責。建立監(jiān)管權力清單和責任清單，將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè)，由一級企業(yè) ……
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