國企做內控頂層設計，就是先把內控的整體框架、誰來管、怎么管、管什么、出問題怎么辦定死，從根上杜絕管理混亂、資產流失、違規(guī)出事的問題，不是搞一堆沒用的制度，而是實實在在搭好管控的架子。

一、先搞懂：內控頂層設計到底要解決啥問題

不是為了應付檢查、應付國資委審計，核心就4件事：

一是符合國資監(jiān)管的所有規(guī)矩，不踩紅線；

二是把內控和國企黨委、董事會、經營層的分工綁在一起，不搞兩套班子、兩套流程；

三是盯著資金、投資、招標這些高風險環(huán)節(jié)，提前堵漏洞；

四是從上到下管控到位，集團和子公司不脫節(jié)，不讓權力亂行使。

二、具體怎么搞？掰開揉碎講明白

（一）先定人：誰來負責內控，權責分得明明白白

內控不能沒人管、沒人擔責，必須從高層到基 ……