國資發(fā)財評規(guī)〔2026〕2號

各中央企業(yè)：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制、防止國有資產(chǎn)流失、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本的決策部署，落實(shí)“以管資本為主”監(jiān)管要求，破解傳統(tǒng)監(jiān)管層級衰減、信息不對稱、風(fēng)險隱匿等難題，推動監(jiān)管模式從“事后處置”向“事前預(yù)警、事中管控、事后追責(zé)”全鏈條閉環(huán)轉(zhuǎn)變，現(xiàn)就加強(qiáng)中央企業(yè)穿透式監(jiān)管提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以**“全級次、全鏈條、全過程、全要素”（四全穿透）**為核心，以數(shù)字化智能化技術(shù)為支撐，以制度體系、組織體系、責(zé)任體系、追責(zé)體系為保障，打破層級壁壘、穿透股權(quán)表象 ……